Al 200 jaar is het Congres van de Verenigde Staten een van de belangrijkste en minst begrepen instellingen van het land. In dit elegante, bedachtzame en vaak ontroerende portret verkent Ken Burns de geschiedenis en belofte van dit unieke Amerikaanse instituut. Aan de hand van historische foto's en journaals, suggestieve livebeelden en interviews met David Broder, Alistair Cooke, Cokie Roberts, Charles McDowell en anderen, beschrijft de bekroonde film de persoonlijkheden, gebeurtenissen en kwesties die de eerste 200 jaar van het Congres en, op zijn beurt, het land hebben geanimeerd.